CONADIH se encargó de prepararlas para el despacho del ministro de Justicia quien las presentará al Consejo de Ministros
El Ministerio de Justicia presentará próximamente ante el Consejo de Ministros dos propuestas legislativas referidas al empleo y uso de la fuerza en Zonas Declaradas en Estado de Emergencia, y otra sobre esto en Zonas No declaradas en Estado de Emergencia, elaboradas por la Comisión Nacional de Estudio y Aplicación del Derecho Internacional Humanitario (CONADIH),.
Las propuestas legislativas son producto de un trabajo técnico y concertado con los diferentes sectores que integran la CONADIH, cuyo esfuerzo refleja la adecuada y correcta aplicación de los mínimos estándares internacionales en la materia, siguiendo desde luego, el marco constitucional peruano.
En cuanto al empleo y uso de la fuerza es importante acotar que, en la elaboración de estas propuestas, se tuvo en cuenta las recomendaciones del Tribunal Constitucional contenidas en la sentencia N° 00002-2008-AI/TC, la cual declaró inconstitucional la segunda parte del segundo párrafo del artículo 7°, referente al empleo de la fuerza letal, de la Ley N° 29166, “Ley que establece reglas de Empleo de la Fuerza por parte del personal de Fuerzas Armadas en el territorio nacional”.
En este sentido y ante esta gran oportunidad, la CONADIH consideró pertinente elevar las Propuestas Legislativas mencionadas al Despacho de Justicia, para su presentación ante el Consejo de Ministros, para darles el curso respectivo, dado que coinciden con la materia a legislar, y sobre todo, porque se hicieron en estricta observancia con el marco constitucional peruano. Cabe mencionar que estas normas redundarán en beneficio del personal de las instituciones castrenses puesto que su conducta en el uso de la fuerza contará con una mayor certeza jurídica, y también, se evitarán potenciales supuestos del uso excesivo de la fuerza, en la perspectiva de evitar eventuales perjuicios para las personas que pudieran ser especialmente vulnerables en situaciones de conflicto armado.
La CONADIH, creada mediante Resolución Suprema N° 234-2001-JUS, tiene como misión la elaboración de estudios y recomendaciones que promuevan la observancia y desarrollo del Derecho Internacional Humanitario (en aras de proteger la vida, integridad y dignidad de las personas en conflictos armados), así como promover los principios y normas del Derecho Internacional de los Derechos Humanos aplicables en disturbios interiores y otras situaciones de violencia interna.
La CONADIH es el órgano de carácter consultivo del Poder Ejecutivo encargado de canalizar el proceso de adopción e implementación de medidas nacionales de aplicación y observancia del Derecho Internacional Humanitario (DIH). Está integrada por cinco miembros plenos: Ministerio de Justicia, Ministerio de Relaciones Exteriores, Ministerio de Defensa, Ministerio del Interior y Ministerio de Educación; y por cuatro miembros observadores permanentes: Defensoría del Pueblo, Coordinadora Nacional de Derechos Humanos, Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR) y por el Congreso de la República.
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